【政策知识库】农业强国

点关注不迷路，加星标★更好找

Follow & Favourite

★

前言

【政策知识库】农业强国

党和国家高度重视“三农”工作，自2004年以来，连续20年发布以“三农”（即农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。党的二十大报告在“全面推进乡村振兴”部分中指出，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”首次将“农业强国”列为了强国目标之一。

★ 目录 ★

Part.1

“农业强国”概念论述

1.  “农业强国”概念详细论述图

2. 时间节点：2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国

3. 农业强国与社会主义现代化强国的关系：农业强国是社会主义现代化强国的根基

4. 建设农业强国，基本要求是实现农业现代化

5. 建设农业强国的内外特征：既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

6. 农业强国的中国特色5个方面

7. 新时代新征程做好“三农”工作的战略部署
   

Part.2

“农业强国”概念关键节点

1. 2017年5月习近平总书记首提农业强国

2. 2017年12月“农业强国”首次出现在中央农村工作会议

3. 2022年党的二十大报告将农业强国列入强国目标

4. 2022年12月中央农村工作会议上，习近平总书记首次对“农业强国”概念进行完整的论述

5. 2023年1月的中央一号文件是首提“农业强国”
   

Part.3

农业强国与机构改革

1. 《党和国家机构改革方案》关于“三农”工作的机构改革内容

2. 优化农业农村部职责，并入加挂国家乡村振兴局牌子

3. 农业科技领域改革，转入科技部相关职能
   

Part.4

农业强国相关概念图解

1. 农业强国与相关概念之间的关系
   

2.  农业强国相关概念关系图

01

“农业强国”概念论述

习近平总书记2022年12月23日在中央农村工作会议上的讲话，对“农业强国”概念首次进行完整的论述。主要内容有：

一、时间节点:

未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。

二、农业强国与社会主义现代化强国的关系：

没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。我们必须深刻领会党中央这一战略部署，把加快建设农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。

农业强国是社会主义现代化强国的根基。

三、基本要求

建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。

四、共同特征与中国特色我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

• 所谓共同特征，就是要遵循农业现代化一般规律，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
• 所谓中国特色，就是立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。

五、农业强国的中国特色5个方面：

• 一是依靠自己力量端牢饭碗。

• 二是依托双层经营体制发展农业。

• 三是发展生态低碳农业。

• 四是赓续农耕文明。

• 五是扎实推进共同富裕。

六、新时代新征程做好“三农”工作的战略部署

加快建设农业强国是新时代新征程我们党做好“三农”工作的战略部署，必须保持战略定力、久久为功。当前，要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作。

• 一要加强顶层设计。

• 二要循序渐进、稳扎稳打。

• 三要因地制宜、注重实效。

02

“农业强国”概念关键节点

首提农业强国：

2017年5月，在习近平祝贺中国农业科学院建院60周年的核心中，习近平总书记首次公开提到“农业强国”概念，他指出：“农业现代化关键在科技进步和创新。要立足我国国情，遵循农业科技规律，加快创新步伐，努力抢占世界农业科技竞争制高点，牢牢掌握我国农业科技发展主动权，为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技支撑。”

“农业强国”首次出现在中央农村工作会议：

“农业强国”概念首次出现在中央农村工作会议，是在2017年。会议指出：“不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。”

党的二十大报告将农业强国列入强国目标：

党的二十大报告在“全面推进乡村振兴”部分中指出，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”

农业强国的详细论述：

习近平总书记2022年12月23日在中央农村工作会议上的讲话，对“农业强国”概念首次进行完整的论述。

“农业强国”首次出现在中央一号文件：

2023年1月的中央一号文件是首次提及“农业强国”的中央一号文件，文件指出：“要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。”

中央一号文件相关内容请见：【政策知识库】中央一号文件 （←点击跳转）

03

农业强国与机构改革2023年2月召开的党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，对“三农”工作的相关机构职责进行了重新部署。

点击上图，了解本次党和国家机构改革方案详情↑↑↑

优化农业农村部职责：

为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头

• 开展防止返贫监测和帮扶，
• 组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，
• 组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，
• 研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，
• 推动乡村帮扶产业发展，
• 推动农村社会事业和公共服务发展等职责

划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。

全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。

不再保留单设的国家乡村振兴局。

省、市、县级乡村振兴机构职责划入同级农业农村部门。

农业科技领域改革：

• 将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。
• 将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部

04

农业强国相关概念图解

全党工作的重中之重：解决好“三农问题”

总抓手：乡村振兴战略

实现路径：中国特色社会主义乡村振兴道路

宏观目标：锚定建设农业强国目标

学习经验：千万工程

具体措施：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

——END——

加入全球政经观察员

加微信“x-923604517”拉你入群

政策关键词词库（完善中）

点击图片，查看更多

点关注不迷路，加星标更好找

 

刘典

复旦大学中国研究院副研究员

清华大学人工智能国际治理研究院战略与宏观研究项目主任《技术经济与管理研究》总编辑

主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。

个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。

在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。